行业乱象屡禁不止 银行对第三方支付机构说“不”

　　光大银行信用卡中心9月2日发布公告表示，将增加不累积积分商户名单，部分第三方支付机构受理的交易，不再累计积分；同时，不累计积分的支付机构名单将会不定期更新。

　　由此，共有19家支付机构被光大银行“打入冷宫”。今年以来，民生银行、广发银行信用卡中心都公告“敲打”过支付机构，分别将19家、16家机构“打入另册”。

　　为鼓励用户多刷卡，很多银行一直以来都建有信用卡积分系统，为持卡人刷卡提供积分兑换福利，比如，兑换航空里程、礼品等。一旦跟“钱”挂起钩，其中产生的问题也不少，被部分持卡人钻空子、占便宜，甚至牟利。

　　记者根据各大银行信用卡中心公告来看，部分第三方支付机构受理的交易将不再累计积分。3家银行公布的支付机构对应的收单编码（MCC）显示，这些第三方支付机构包括随行付、卡友、瑞银信、钱宝、乐刷、上海汇付、付临门、拉卡拉、畅捷通等市场知名或主流机构。

　　易观支付行业首席分析师王蓬博认为，银行之所以出此无奈之举，一是打击一些“羊毛党”，这群持卡人专“薅”信用卡积分；二是打击信用卡套现行为。

　　这些行为屡禁不止，已经成为行业顽疾。业内人士感慨道，薅羊毛居然也“薅”成了产业链。

　　第三方支付行业是经济活动中的重要基础环节。然而，近些年来行业乱象丛生，如挪用备付金、沦为洗钱通道等行为屡禁不止。监管部门对此进行了严厉打击和整顿。

　　一面是人民银行通过“断直连”、收缴备付金等举措，整顿行业，引导回归健康。但同时也让支付机构利润（备付金的利息）来源减少，加上两家支付巨头对市场的垄断，很多实力不足的支付机构不得不转型、退出，或者绞尽脑汁另谋出路。

　　一面是严监管这把“剑”始终高悬于支付机构“头顶”，人民银行罚单不断，而且毫不手软——百万千万级别罚单常见，上亿元的罚单也不鲜见。

　　今年初，银盈通、开联通这两家支付公司分别被罚1789.76万元、2324.27万元，原因是未按规定履行客户身份识别义务、未按规定履行客户身份资料等。

　　4月份，商银信因16项违法行为被人民银行罚没合计1.16亿元，成为支付行业史上数额最大的罚单，震惊全行业。商银信被罚原因包括：挪用备付金、变相出借预付卡发行与受理资质、未按规定设置特约商户银行结算账户、非法集资平台直接提供支付结算服务等。

　　此次被银行“打入冷宫”的支付机构，多数也都是吃到人民银行罚单的“常客”。比如瑞银信，今年以来连吃人民银行5张罚单，金额超过8600万元。被罚原因包括：未按规定落实资质审核、未按规定落实收单业务本地化经营和管理责任、未按规定发送收单交易信息等。

　　对于眼下的第三方支付机构而言，以何种姿态去面对严监管和新的市场环境，恐怕是这些机构迫切需要解决的问题。（魏倩）