央行：将设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具

　　10月19日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上，宣布了人民银行即将出台的几项政策举措，包括将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具；扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围；推动银行间和交易所债券市场互联互通落地；试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务；会同科技部等10个部门出台《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。

　　关于中国货币政策框架的转型和完善，潘功胜表示，货币政策框架的转型是一个渐进、持续的过程，未来将不断地做好评估和完善。从近中期看，重点方向是更多发挥利率调控的作用，主要有以下几个方面：一是进一步优化短端利率调控机制。为了进一步提高利率调控的精准性，将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。二是推动贷款利率定价基准改革，从比较单一地参考贷款市场报价利率（LPR）定价向更加多元的定价基准转型。三是退出存贷款基准利率。

　　在人民币国际化方面，潘功胜表示，下一步，人民银行将进一步增强高质量的政策供给，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。

　　着眼于丰富全球优质人民币资产供给，活跃离岸人民币金融产品交易，潘功胜表示，一方面，更好发挥在岸金融市场作为最大人民币资产池的作用。持续优化“债券通”“互换通”等互联互通机制安排，推进境内外金融市场基础设施联通。研究在债券市场对外开放工作中实施多级托管安排，推动人民币债券成为全球合格抵押品，便利全球投资者投资配置人民币债券。

　　另一方面，继续支持离岸人民币市场发展。支持形成以香港为主，伦敦、新加坡、迪拜等协同发展的人民币离岸市场架构。支持上海构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系。继续在离岸市场常态化发行央行票据。提升离岸人民币国债、央行票据二级市场交易活跃度，鼓励金融机构做市，支持发展离岸回购业务，培育人民币收益率曲线。丰富离岸人民币国债期货品种，发展利率掉期市场，更好满足市场主体利率风险对冲需要。建设好离岸综合性金融交易平台，丰富离岸金融基础设施服务。

　　关于人工智能影响和金融政策响应，潘功胜表示，受益于国内完善的基础设施和人才优势，中国人工智能广泛落地应用，在促进经济增长中发挥越来越重要的作用。从人民银行的角度，接下来重点做好金融支持人工智能产业发展工作、密切跟踪研判人工智能发展的宏观影响、稳妥推进人工智能在金融领域的应用三方面工作。