连维良：关键性改革方案陆续出台为经济注入新动力

　　2015年9月16日国务院新闻办公室举行新闻发布会，发改委副主任连维良介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，并回答记者提问。

　　据连维良介绍，为适应和引领经济发展新常态，更好地履行改革职责，发改委进一步加强对经济体制改革的综合协调。根据中央全面深化改革领导小组对年度改革工作的部署，发改委通过国务院经济体制改革工作部际联席会议机制，加强组织协调和督促检查，协调解决经济体制改革推进实施中遇到的问题，加强部门之间的沟通衔接和协作互动。积极参与、密切配合财税金融等重点领域改革。深入开展国家综合配套改革等各类试点试验，形成了一批具有推广价值的重要经验。

　　连维良指出，从工作成效看，这两年的经济体制改革意见都得到了比较好的落实，特别是一些酝酿多年的经济体制改革方案相继出台，许多具有标志性、关键性、引领性的重要改革举措陆续推出，为经济社会发展注入了源源不断的新动力。具体如下：

　　一是发改委大力推进机关定位转型。以创新型、法治型、学习型机关建设为统领，进一步明确定位，厘清职能，打破思维定势、行为惯性、路径依赖，努力做到高站位、宽视野，谋大事、议大事、抓大事，正在逐步从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给转变，当好党中央、国务院经济工作的参谋和助手。

　　二是产业转型升级步伐加快。科技体制改革和创新驱动战略、营改增等重要改革的实施，对促进战略性新兴产业、服务业发展发挥了重要作用。

　　数据显示，今年前7个月，国内发明专利授权量增长56.7%；前8个月，高技术制造业增加值同比增长10.4%，比整体工业快4.1个百分点；高技术制造业、消费品制造业投资分别增长12.6%和11.3%，均明显快于高耗能制造业。上半年，服务业增长8.4%，持续快于整体经济增速，所占比重同比提高2.1个百分点，服务业对经济增长的支撑作用明显增强。

　　三是城乡区域发展协调性进一步增强。随着统筹城乡和城镇化相关改革的深入推进，城乡差距扩大的趋势得到有效遏制，农村居民收入增速持续快于城镇居民，农业转移人口市民化步伐加快。“三大战略”向纵深推进，国家级新区、产业转移示范区加快发展，对区域发展的辐射带动作用日益明显。

　　四是对外开放水平显著提升。扩大服务业对外开放，促进了外贸和利用外资结构的优化。上半年服务贸易增长13.3%，增速大幅高于货物贸易增速。前8个月，全国实际利用外资增长9.2%，其中服务业吸收外资增长20.1%。随着国际产能合作和装备走出去系列举措的出台实施，对外投资政策环境进一步改善，前7个月非金融类对外直接投资同比增长20.8%。

　　五是生态文明体制改革效果显现。上半年国内生产总值单位能耗同比下降5.9%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.9%、3.2%、4.6%和8.8%，重点区域和城市空气质量状况继续好转。

　　六是社会发展和民生事业进一步改善。社会发展和民生保障领域的改革逐步深化，公共服务体制逐步完善，对保基本、兜底线、促公平发挥重要作用，同时也促进了相关领域社会需求的有效释放，增加公共产品、公共服务供给继续发挥稳增长的重要引擎作用。上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，持续保持较快增长。社会治理水平显著提升，社会组织活力进一步增强，和谐社会建设取得新成效。