最近,记者对2015年以来全国工商部门对国内知名电商作出的255份行政处罚决定书进行数据统计分析,发现其中74份行政处罚决定书涉及知名品牌产品,占三成;从问题类型上看,虚假宣传超过一半;从商品类别上看,食品保健品、3C数码类产品和化妆护肤品问题最严重,三类问题商品占比六成。
从被处罚的次数上看,京东最多,占全部电商罚单的近七成;从被处罚的总金额上看,也是京东最多,占全部罚金的近三分之二。
3·15之后 电商频现违法
2014年,国家工商总局设立了全国企业信用信息公示系统,任何公民均可通过此查询到企业的行政处罚信息。
记者统计发现,2015年以来,针对9家电商的行政处罚信息共计255条。
从工商部门行政处罚决定书落款时间看,6月最集中。据多位工商局工作人员介绍,从消费者发现问题投诉举报到工商部门,再到调查后作出处罚意见,时间间隔约为1到3个月。由此可以判断,在消费者权益保护日“315”之后,电商违法行为频现。
255件行政处罚涉及272种商品,记者统计分析发现,其中,食品保健品占比最高,共84件,占31%;其次是3C数码类产品,共47件,占17%;再次是化妆护肤品,共33件,占12%。
被罚次数 京东名列第一
记者统计发现,255条行政处罚信息中,来自京东的有173条,占比最高,达67.8%。其后依次是国美和亚马逊,两家加起来为61次,占23.9%。
2015年以来,8家电商共被处罚886.893万元。其中,京东为555.3万元,占到了近三分之二。工商部门作出的单次最大金额罚款也来自京东,为149.85万元。2014年7月至2015年1月,京东以457.85元每台购进“汇清科技”牌HQ-GJ02系列空气净化消毒机,标价为999元每台。
上述产品经抽样检验,接地措施、噪声、气态污染物净化效能、抗菌率等项目检验均不合格。
经营期间,京东已售出107台,经营货值金额1498500元。为此,工商部门对京东作出行政处罚决定:没收违法所得48465.15元,罚款1498500元。
电商违法 虚假宣传过半
记者对录有行政处罚决定书全文的247份行政处罚信息进行统计分析发现,在电商违法行为当中,虚假宣传问题最突出,占55%。
虚假宣传是多家电商普遍涉及到的问题。如亚马逊销售的“蓝宝石玻璃”CASIO卡西欧EDIFICE系列电波男士手表,“蓝宝石玻璃”材质实为“矿物质玻璃”。
涉及虚假宣传的商品中,以3C数码产品和食品最多,分别占比24.4%和14.8%。此外,各类促销活动涉及虚假宣传的次数也较多,占13.3%。
处罚依据 多为反不正当竞争法
《法制晚报》记者经过分析还发现,在行政处罚决定书中,工商部门主要是依据《反不正当竞争法》来进行处罚的,次数为133,占52%。与之相比,依据《中华人民共和国广告法》进行处罚的次数为42,占16%。
2015年9月1日,新《广告法》开始正式实施。根据新广告法中关于虚假广告的规定,商家的虚假宣传行为将面临更为严厉的处罚后果。
北京市惠诚律师事务所合伙人陈楠律师告诉记者,新《广告法》对虚假宣传的处罚力度远大于《反不正当竞争法》。从加大违法者的违法成本、警示违法者重视消费者权益的角度来看,适用新《广告法》更积极有效,同时也能与违法企业的刑事责任、企业信用记录形成呼应。
陈楠律师介绍,根据2010年5月7日《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第75条规定:两年内因利用广告作虚假宣传,受过行政处罚2次以上,又利用广告作虚假宣传的,应被追究虚假广告罪的刑事责任。
根据2015年12月30日国家工商行政管理总局令第83号《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第5条的规定:企业因发布虚假广告2年内受到3次以上行政处罚的,由县级以上工商行政管理部门列入严重违法失信企业名单管理。
“从经济学最基本的成本和收益逻辑分析,每次平均两三万元的罚金不足对违法电商形成威慑。只有提升违法成本,有钱的电商才不敢再任性。另外,重复违法行为的刑事追溯以及企业不良信用记录制度,都应该在实践中与行政处罚形成更好的衔接,成为执法常态。”陈楠律师说。
违规产品 商品名称 具体表述 违法内容 事实
分类
3C数码 联想笔记本电脑 全高清屏幕 虚假宣传 非全高清屏幕
3C数码 三星GlaxyNote4(N9100) 双卡双待双通 虚假宣传 双卡双待单通
墨雅黑移动联通4G手机
3C数码 酷派大神1s(9976T)7英寸3G双卡双待通话平板 平板 虚假宣传 实际为数字移动电话机
3C数码 明基牌显示器 顶级 使用国家级、最高级、最佳等用语
3C数码 东芝游戏系列Qosmio(17.3英寸笔记本) 装载最新顶级第四代 使用国家级、最高级、最佳等用语
英特尔I7-4700MQ处理器
3C数码 华为平板电脑 宣传为通话平板 虚假宣传 实际为手机
3C数码 尼康D7200单反机身 防抖:支持 虚假宣传 该商品不支持防抖功能
3C数码 moto g 赢moto360活动 活动中奖用户不符合规则 虚假宣传
3C数码 爱普生LQ630K黑色色带芯C13S010076 带芯长度为60米 虚假宣传 长度为8米
3C数码 LG手机 宣传该商品为 使用国家级、最高级、最佳等用语
最佳安卓手机
3C数码 三星GalaxyNote3Lite(N7506V)手机 智能语音客服 对商品的性能表述不清楚
3C数码 神舟飞天U141GD314英寸超薄本土豪金 麦克风和音频为独立接口 虚假宣传 实际为一个接口
3C数码 三星HMX-Q30便携式高清闪存摄像机 白色 支持5.1声道录制 虚假宣传 支持2.0声道
3C数码 乐视TV2041全配版50英寸 最强性能的智能电视芯片 使用国家级、最高级、最佳等用语
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3C数码 索尼Xperia XL39h 6.44英寸平板电脑 平板电脑、数字移动电话机 虚假宣传
3C数码 联想VIBEZ2手机 变焦模式为光学变焦 虚假宣传 数码变焦
3C数码 明基 GH680F数码相机魔幻黑 有电子取景器功能 虚假宣传 不具有取景器功能
3C数码 金立 黑色移动4G手机 最薄智能手机 使用国家级、最高级、最佳等用语
3C数码 华硕15.5英寸笔记本 硬盘转速为7200转/分钟 虚假宣传 5400转/分钟
3C数码 联想移动手机 支持GPS功能 虚假宣传
3C数码 戴尔LED宽屏IPS液晶显示器 mhl接口 具有无线连接功能 虚假宣传 并不具有无线连接功能
3C数码 尼康D810单反机 产地为日本 虚假宣传 产地为泰国
3C数码 三星40英寸3D智能网络液晶电视 价格2199 虚假宣传 下单后价格6699元
3C数码 惠普14英寸游戏笔记本电脑 配备夜光键盘 虚假宣传 不具备夜光功能
3C数码 THINKPAD T440s14英寸超级本 显示器屏幕类型 虚假宣传 未配备触控显示屏
3C数码 戴尔灵越14英寸笔记本电脑 全网最低价 使用国家级、最高级、最佳等用语
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滋补肾阳等功效
食品 同仁堂阿胶糕90g/袋 润肤驻颜、延缓衰老、补血养颜 普通食品宣传保健功能 普通食品
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