落实监管 国资委对12家央企境外国资进行检查

­　　国资委9日的媒体通气会上表示，全面加强国有资产监督，把中核建设集团等9家中央企业纳入集中重点检查范围，对国家电投等12家中央企业在南非、巴西、希腊等6个国家相关境外国有资产进行了检查。

­　　国资委表示，抓好国资监管机构职能转变这个龙头。坚持把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来。改进监管方式手段，更多采用市场化、法治化、信息化监管方式。

­　　具体而言，有三个方面。突出管资本，在资本运营、考核分配、投资监管等方面加快实现由以管企业为主向以管资本为主的转变。强化严监督，专门成立3个监督局，形成监督工作的有效闭环。全面强党建，切实加强了指导央企国企党建工作方面的力量。优化提效能，进一步整合相关职能，取消、下放、授权40余项监管事项，优化工作流程、提高监管效能。

­　　国资委强调，抓好全面加强国有资产监督这个保障。截至目前，已经出台或即将出台关于加强监督的文件39件。国资委坚持边研究、边改进外派监事会监督，强化工作领导、强化机构支持、强化运行机制，加大“一事一报告”力度，今年以来向国务院报送监事工作专报24份，向国资委报送专项(情况)报告157份。

­　　把会计信息质量作为年度监督检查的重要内容，将中核建设集团等9家中央企业纳入集中重点检查范围，对国家电投等12家中央企业在南非、巴西、希腊等6个国家相关境外国有资产进行检查。落实纠正建议权、罢免或调整建议权，首次以国资委文件形式向企业印发监督检查情况通报、整改通知和提醒函，使监事会的监督成果上升为出资人意志。

­　　12月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第30次会议，审议通过了《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》(简称《方案》)，为完善国有资产管理体制进一步指明了方向。

­　　《方案》明确，要按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，依法依规建立和完善出资人监管权力和责任清单，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。要加强国有资产监督，把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来。要改进监管方式手段，更多采用市场化、法治化、信息化监管方式。

­　　国务院总理李克强11月29日主持召开的国务院常务会议指出，要强化境外国有资产监督，对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查，确保境外资产安全运营和保值增值。

­　　中国企业研究院首席研究员李锦接受第一财经记者采访时表示，一方面随着一带一路战略的部署，大批中央企业走出去进行海外投资与并购，海外国有资产急剧增加;另一方面是不当投融资行为引起的国资损失案例不胜枚举，海外国资监管存在漏洞。这两方面的原因都促使要加强海外国有资产的监管力度。