个体工商户可通过简易注销“退市”

­　　随着工商登记制度的推广和铺开，让越来越多的人轻松创业，可当市场主体无法继续经营时，一些经营者常因手续繁琐，没有办理注销登记，直接“闪人”。这些日益增多的“僵尸户”“空挂户”不仅占用了大量行政资源，还使市场主体户数信息失真，影响了政府决策。记者近日从石狮市市场监督管理局获悉，自石狮市去年启动企业简易注销登记后，根据《泉州市个体工商户简易注销登记规定（试行）》要求，即日起，允许个体工商户通过简易注销退出市场。

­　　简易注销“退市”很简单

­　　个体工商户简易注销登记，是登记机关依经营者申请，办理个体工商户注销登记时简化登记提交材料或申请程序；或者是对具备特定情形、不申请注销登记的个体工商户，由登记机关直接办理注销登记。港澳台个体工商户和已实行“两证整合”并且有统一社会信用代码及主管税务机关的个体工商户不适用简易注销。

­　　根据《泉州市个体工商户简易注销登记规定（试行）》要求，营业执照遗失的个体工商户，由经营者本人到登记机关现场提出简易注销登记申请的，可以免于提交遗失公告，凭本人身份证、《个体工商户简易注销登记申请书》直接办理注销登记。

­　　据了解，经营者已离开经营所在地的，可以通过邮寄方式提出简易注销申请。对于提交的申请材料齐全，符合法定形式的申请，登记机关无须核对申请人或委托代理人身份证原件，可直接办理注销登记，且无需发放《准予注销登记通知书》。

­　　此外，针对经营者死亡或者丧失民事行为能力的个体工商户，《规定》指出，其法定继承人或法定监护人可以凭公安部门、民政部门、医疗机构、村委会等有关部门、单位出具的死亡或丧失民事行为能力的证明、法院作出的宣告死亡或者丧失民事行为能力的判决向登记机关申请办理注销登记；法定继承人或法定监护人有多人的，可以由其中一人单独提出。

­　　登记机关可以主动注销

­　　相比企业，个体工商户基于登记材料简便、税负较轻、经营者素质差异大以及承担无限责任等原因，经营者办照的随意性更大，注销的积极性更低，所以“基数大、空户多、一人多照”的现象相比企业更为严峻。在个体工商户领域引入相匹配的简易注销制度，不仅是厘清存量市场主体信息的需要，也是完善市场主体退出机制、深化商事制度改革的要求。

­　　《规定》还要求，对于个体工商户连续两年未报送年度报告，被登记机关标注为经营异常状态，且登记机关通过经营的营业场所无法与该个体工商户取得联系，将其标注为经营异常状态后超过一年经营者未申请恢复正常记载状态的，登记机关可以主动注销该个体工商户营业执照。

­　　石狮市市场监督管理局相关负责人指出，个体工商户简易注销登记的实行，将进一步简化个体工商户市场退出流程，可较好地解决对不再经营的个体工商户除名处理的法律规定及行政监管手段缺失问题，有效破解实践中个体“僵尸户”“空挂户”注销难等问题。（记者 周进文 通讯员 谢玲锦）