2016年公用企业滥收费罚没1.67亿

­　　1月11日，国家工商总局召开公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行为情况通报会。通报指出，2016年，全国工商机关以供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业为重点进行专项执法，查处公用企业滥收费用、强制交易、强制服务、附加不合理交易条件、设置行业壁垒排除限制竞争等违法行为，共罚没金额1.67亿元，退赔多收费用及减少消费者经营者损失4.7亿元。

­　　2016年，全国各级工商机关制止滥收费用，减轻企业负担、维护百姓权益。其中仅湖南省工商系统就督导相关企业退还违规收费1.5亿元;厦门市工商局督促厦门水务集团向240家企业退还“项目开发保证金”3066万元。查处违法行为，打破行业壁垒。重庆市工商局查办了重庆燃气有限公司限制竞争案，两案涉案金额共1.1亿元，罚没金额990万元。加强个案指导，推动整体协调，促进规范执法。重庆、江苏等省工商局针对案源线索管理、法律适用及量罚标准明确了“三个统一”，即：案源线索管理统一、法律适用统一、量罚标准统一，切实保障此次集中整治执法统一性合理性。创新监管方式，着力加强事中事后监管。沈阳市工商局采取“双随机、一公开”抽查方式，专门建立“公用企业专项整治人才储备库”和“公用企业名录”，进一步强化了工商行政执法工作的公平公正。加大力度，查处了一批具有行业特征的典型案件。江西省丰城市工商局查处供电企业滥收费用案，最终处没收违法所得103.5万元，罚款103.5万元的处罚，有效维护了中小企业合法权益。河北省石家庄市工商局查处房产测绘所滥收费用案，没收当事人违法所得91万元，并处违法所得三倍罚款。

­　　公用企业的限制竞争问题突出，违法行为类型化，部分企业存在违法行为换汤不换药的现象。公用企业由于产品和服务的特点，企业行为具有较强的可复制性，特别是滥收费用问题，存在着巧立名目，换汤不换药，履查屡犯的问题。

­　　通报指出，公用企业整治是一项长期、艰巨、复杂的工作，违法行为多样化、易反复。2017年，全国工商机关将发扬钉钉子精神，继续加大对公用企业和与公用服务有关的中介服务的监管。查处利用、攀附公权力，强制或变相强制经营者消费者接受不必要的服务或指定经营者服务的“红顶中介”现象;将加大对跨地区具有行业性特点的限制竞争行为的查处，进一步促进市场公平竞争，促进降低企业政策性成本和基础服务成本，营造公开透明公平竞争的营商环境。(冯松龄)