中国全面部署“十三五”战略性新兴产业发展

­　　国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。

­　　《规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。产业结构进一步优化，产业创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

­　　《规划》确定了八方面发展任务。一是推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间。二是促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越。三是加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力。四是推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。五是促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费。六是超前布局战略性产业，培育未来发展新优势。七是促进战略性新兴产业集聚发展，构建协调发展新格局。八是推进战略性新兴产业开放发展，拓展国际合作新路径。

­　　此外，《规划》还提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等六方面政策保障支持措施，部署了包括集成电路发展工程、人工智能创新工程、生物技术惠民工程、新能源高比例发展工程、数字文化创意技术装备创新提升工程等21项重大工程。

­　　多位专家表示，“十三五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，新老产业和发展动能转换正处于接续关键期，战略性新兴产业的蓬勃发展，正在成为经济持续健康发展的新动力。

­　　工信部部长苗圩此前表示，发展战略性新兴产业对我国经济持续健康发展意义重大。一方面，战略性新兴产业涵盖的新一代信息技术、高端制造、绿色低碳等领域顺应了全球产业发展趋势，同时与我国积极推进的“中国制造2025”、“互联网+”战略紧密结合，其发展将进一步促进我国经济持续健康增长；另一方面，战略性新兴产业还是带动我国传统产业升级、优化产业结构、促进经济机构转型升级的重要动力，同时还能推动现代服务业发展壮大，对我国经济迈入中高端水平大有裨益。

­　　值得一提的是，《规划》专门针对高端装备与新材料产业进行了规划，提出顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势，围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

­　　国家制造强国建设战略咨询委员会的一项研究显示，2015年，我国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比约15%；预计到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比将提高到25%，高端装备制造业有望成为国民经济的支柱产业。

­　　今年以来，多项支持高端装备制造业的政策陆续出台。中国工程院院士蒋洪德表示，高端装备制造业在研发等领域的难度远超普通行业，因此政策支持对产业发展尤为关键，通过出台相关政策，不断释放政策红利，将有助于高端装备制造业在“十三五”期间保持良好的发展势头。(记者 林远 侯云龙)