农业银行泉州丰泽支行纪委：“三个坚持”持续推动基层纪检员履职能力提升

　　针对基层网点纪检员监督中“不敢”“不愿”“不会”等“三不”难题，农业银行福建泉州丰泽支行纪委在顶层设计和系统通过“三个坚持”，多管齐下推动破解基层纪检员“三不”监督难题，以基层监督效能的有力提升，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　坚持思想引领，聚焦“两项重点”，破解“不敢监督”难题。一是在政治站位提升上再聚焦。通过强化教育，守牢初心。支行纪委抓住纪检干部教育整顿、党纪学习教育契机，充分引导基层网点纪检员进行深入灵魂的思想洗礼，强化向上向善，净化提高自觉自律，增强纪检工作的责任感和使命感。二是在制度保障完善上再聚焦。严格落实上级行纪委《二级支行纪检委员履职管理指导意见（试行）》《关于加强基层党支部纪检委员履职管理的补充指导意见》，从基层纪检员是网点纪律教育的“宣传员”，是重大事项的“监督员”，更是揭示问题的“信息员”三个维度，筹划网点支部纪检员宣传、谈话、报告和双向监督等履职要求，抓实履职情况定期管控，按季召开网点支部纪检员例会，传导监督重点、听取情况报告、研判基层生态，落实员工关心关爱，努力为基层纪检委员履职提供完善的制度环境、内外部环境，让基层纪检员有底气、敢监督。

　　坚持压力传导，制定“三项制度”，破解“不愿监督”难题。一是强化考评激励制度。支行纪委将网点纪检员履职情况纳入个人综合评价、纳入党支部年度党建、党廉工作考核。对履职到位、业绩突出的纪检委员给予表扬评先和相应奖励；对履职不严不实，出现违规违纪问题纪检委员予以追责调整。二是建立定期评查制度。支行纪委按季抽查网点纪检委员履职，做好年终纪检委员履职考核评价，纪检委员或监督员为内勤行长的，应将考核情况充分纳入年度内勤行长目标责任制考核，杜绝纪检工作“做好做坏一个样”的情况发生。三是严格选人用人机制。监督协同职能部门做好内勤行长储备人才库的建设，在储备人才选聘上，应充分考量参聘人员的政治身份、党的理论、纪检工作实务等能力。同时要求各党支部严格按照党章党规有关要求和标准，抓住换届选举、委员增补等重要节点，与上级党组织做好沟通，严格组织程序，确保内勤行长兼任基层纪检委员全覆盖，为建设好纪检委员队伍提供生力军。

　　坚持提质赋能，实施“四项措施”，破解“不会监督”难题。一是推动行领导“挂钩制”，进一步筑牢纪检委员履职基础。由支行挂钩行长对挂钩支部党建、党廉工作开展监督和指导，特别是严格把关网点“三重一大”“三会一课”落实情况，抓好党员党风作风教育，推动纪检员正确履职。二是推动纪检委员履职清单化，进一步明责赋权加强党内监督。在对上级行纪委下发的基层纪检委员的工作职责和内容进行全面梳理的基础上，梳理下发《二级支行纪委委员履职清单》，精确指明了纪检委员各类工作所需的具体操作、工作时限和工作要求，让每名纪检委员对监督工作任务“心中有数”，明确知道“该干什么”和“怎么干”。三是推动纪检委员培训精准化，进一步提升纪检委员专业化水平。通过开放式研讨、集中测试等形式“实战练兵”，解决不会监督的能力短板。此外还通过思想上‘引’、业务上‘带’、生活上‘帮’，让新入职的纪检员思想更加成熟稳定、业务更加熟练精通，解决不会监督难题。四是推动纪检委员管理高效化，以“网点员工信息卡”进一步激活监督“神经末梢”。指导帮助二级支行纪检委员建立好“网点员工信息卡”，为纪检委员在员工管理上提供抓手。每半年做好网点员工行为分析，做到异常行为能够早预警、早发现、早处置。（张瑞德）