央行发布巡视整改通报：严格支付机构准入和监管

­　　根据中央统一部署，2015年10月30日至12月30日，中央第六巡视组（以下简称中央巡视组）对中国人民银行（以下简称人民银行）党委开展了专项巡视。2016年1月31日，中央巡视组向人民银行党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以发布。

­　　一、总体情况

­　　人民银行党委高度重视巡视反馈意见。专项巡视情况反馈会结束后，党委书记、行长周小川同志立即主持召开党委会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和中央对做好巡视整改工作的要求，认真研究中央巡视组反馈的意见，深刻剖析巡视指出的问题，对全系统开展巡视整改工作进行部署，要求人民银行系统各级党委和党员领导干部把专项巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的责任感和使命感，切实承担起全面从严治党和巡视整改落实的主体责任。

­　　（一）党委高度重视

­　　人民银行党委成立了专项巡视整改工作领导小组，周小川同志担任组长，易纲同志、王华庆同志任副组长，党委其他成员为成员，统一领导全系统的巡视整改工作。周小川同志作为党委书记，切实履行第一责任人责任，分别于2月5日、2月23日、3月29日3次主持召开党委会，对中央巡视组指出的有关问题进行整改，对相关责任人进行严肃处理。

­　　周小川同志和人民银行党委班子成员4次主持召开专题会议，多次单独约谈相关单位负责人，听取整改落实情况汇报，对中央巡视组指出问题的整改落实情况逐项审核，确保“条条要整改，件件有着落”。

­　　3月29日，周小川同志主持召开人民银行党委专题民主生活会，深刻剖析巡视发现的问题，严肃开展批评与自我批评，进一步落实整改措施。按照人民银行党委的部署，相关司局、直属企事业单位和相关单位、分支机构也分别召开专题民主生活会，落实中央巡视组和人民银行党委的整改要求。

­　　（二）严格落实责任

­　　人民银行党委经过认真研究并经党委会审议，向全系统印发了《中央巡视组专项巡视人民银行整改工作方案》，明确所有单位均为整改责任部门、中央巡视组明确指出问题的单位为重点整改责任部门，要求各单位均要成立专项巡视整改工作领导小组，各单位主要负责人为整改第一责任人，对照巡视指出的问题，制定详细的整改方案。分管行领导和专项巡视整改工作领导小组办公室成员单位按照职责分工，加强对各整改责任部门的督促指导，确保巡视整改工作抓紧抓实，抓出成效。

­　　人民银行专项巡视整改工作领导小组办公室成员单位按照职责分工，对各单位报送的整改方案、整改落实情况严格审核把关，不符合要求或整改措施不实、不到位的，坚决督促其重新整改。成员单位多次召开碰头会，对重点整改问题进行研究，严格和统一整改标准，督促相关单位切实整改到位。整改指导部门和派驻纪检组对各单位的整改工作加强督促检查、跟踪督办。建立整改工作总台账，列出详细的问题清单、任务清单和责任清单，逐一抓好落实。

­　　人民银行党委还调整设立了跨部门的直属企事业管理委员会、分支行工作协调委员会和国际事务委员会，由分管行领导负责，指定牵头司局，相关职能部门参加，对涉及企事业单位、分支机构和国际事务等重大问题进行研究协调，进一步完善相关管理机制。

­　　（三）集中专项整治

­　　人民银行党委在中央巡视组进驻期间，组织开展了党费收缴、办公用房、配车、住房违规问题专项自查整改。按照中央巡视组反馈的意见，人民银行党委又部署在全系统集中开展党费收缴倒查和补缴，办公用房、配车、住房违规问题专项清理，违规建楼堂馆所、滥发薪酬补贴、公款吃喝及利用培训中心奢靡享乐等问题的专项整治。

­　　专项清理整治工作在人民银行专项巡视整改工作领导小组的统一领导下组织开展，各单位切实增强对党负责的政治意识，切实履行职责。各单位“一把手”作为第一责任人，明确整改措施、落实整改责任、限定整改时限，建立整改台账。严格执行专项清理整改工作纪律，保证专项清理整治排查问题反映真实完整，专项清理整改工作不等不拖、立行立改。深刻分析问题产生的根源，以严抓、严改、严问责的态度，动真碰硬，问题不解决不放过，整改不彻底不放过。对弄虚作假、隐瞒不报的，不按要求进行整改的，给予严肃处理。对在专项清理整治过程中顶风违规违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息。各单位以专项清理整治为契机，将其与加强日常监督管理、内控机制建设结合起来，建立规范管理的长效机制。